ЕСПЧ: Республика Молдова допустила безнаказанность контрдемонстрантов, сорвавших ЛГБТ+-марш, организованный GENDERDOC-M

ЕСПЧ: Республика Молдова допустила безнаказанность контрдемонстрантов, сорвавших ЛГБТ+-марш, организованный GENDERDOC-M

Центр информации GENDERDOC-M добился нового решения в свою пользу в Европейском суде по правам человека. Рассматривая дело о нападениях на марш «Год без дискриминации», состоявшийся в 2014 году, Суд установил, что власти не провели эффективного расследования действий контрдемонстрантов и их гомофобных мотивов, позволив им избежать какой-либо ответственности.

ЕСПЧ единогласно постановил, что Республика Молдова нарушила статью 14 Европейской конвенции по правам человека, запрещающую дискриминацию, во взаимосвязи со статьёй 11, гарантирующей свободу собраний. Решение является окончательным.

17 мая 2014 года GENDERDOC-M организовал в Кишинёве марш «Год без дискриминации», приуроченный к Международному дню борьбы с гомофобией. Несмотря на то, что мероприятие охраняла полиция, несколько десятков контрдемонстрантов попытались сорвать его, выкрикивая оскорбления на почве гомофобии и угрожая участникам насилием.

Православный священник силой вырвал радужный флаг из рук одной из организаторок и разорвал его. По свидетельствам очевидцев, он также нанёс удары нескольким участникам марша. Другой контрдемонстрант забрал транспарант, находившийся во главе колонны, и преградил участникам путь.

В июне 2014 года GENDERDOC-M подал две жалобы в правоохранительные органы. Однако прокуратура прекратила уголовное преследование, посчитав, что действия нарушителей являются административными правонарушениями, а не преступлениями. К тому времени срок привлечения к административной ответственности уже истёк. Ни один из двух участников нападений так и не был привлечён к ответственности.

ЕСПЧ подчеркнул, что оба контрдемонстранта открыто выражали враждебность по отношению к ЛГБТ+-сообществу. Следовательно, власти были обязаны расследовать и этот мотив.

Суд выявил ряд недостатков расследования. Прокуроры не рассмотрели должным образом возможность применения норм уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за воспрепятствование проведению публичного собрания с применением насилия. Они также не объяснили, почему нанесение ударов участникам марша не было признано насилием в смысле уголовного закона. Кроме того, следственные органы не предприняли попыток получить и изучить видеозаписи, сделанные представителями СМИ, хотя знали об их существовании.

Суд установил, что прокуроры знали о трёхмесячном сроке давности для привлечения к административной ответственности, однако выждали пять месяцев, прежде чем отказались от уголовно-правовой квалификации действий нарушителей. Тем самым власти сознательно допустили возможность избежать любой ответственности, что фактически привело к полной безнаказанности.

Для Центра GENDERDOC-M это решение подтверждает: обязанность государства защищать ЛГБТ+-мероприятия не заканчивается после завершения самого события. Присутствие полиции должно сопровождаться эффективным расследованием нападений, изучением дискриминационных мотивов и проведением процедур, позволяющих привлечь виновных к ответственности.

Суд также признал, что GENDERDOC-M непосредственно пострадал как организатор марша, и отклонил возражение правительства об отсутствии у организации статуса потерпевшей стороны.

ЕСПЧ присудил 4500 евро в качестве компенсации морального вреда и 1274 евро в возмещение судебных расходов. Общая сумма компенсации составляет 5774 евро.

Республика Молдова обязана исполнить решение Суда под надзором Комитета министров Совета Европы.