ЕСПЧ признал дискриминацию Центра информации GENDERDOC-M: власти Молдовы не должны уступать угрозам противников ЛГБТ-сообщества

ЕСПЧ признал дискриминацию Центра информации GENDERDOC-M: власти Молдовы не должны уступать угрозам противников ЛГБТ-сообщества

15 октября 2026 года Европейский суд по правам человека вынес постановление по делу Центра информации GENDERDOC-M против Республики Молдова, установив нарушение запрета дискриминации в совокупности с правом на свободу мирных собраний.

Дело касается событий, происходивших в Кишинёве в течение нескольких лет, и прежде всего попыток Центра информации GENDERDOC-M проводить мирные публичные мероприятия в центре столицы.

Когда угрозы становятся поводом ограничить права

В разные годы — в 2007, 2008 и 2010 годах — GENDERDOC-M пытался организовать мирные мероприятия в центре Кишинёва. Муниципальные власти выступали против их проведения, ссылаясь на возможные контрдемонстрации и риск насилия.

В апреле 2013 года организация уведомила примэрию о намерении провести 19 мая мирный марш в поддержку прав ЛГБТ-сообщества. После того как две другие организации заявили о намерении провести контрмероприятия, примэрия обратилась в суд с требованием изменить маршрут марша. Суд удовлетворил это требование и постановил провести мероприятие дальше от центра города.

В ходе рассмотрения дела Центр информации GENDERDOC-M также указал на публичные высказывания тогдашнего примара Кишинёва, в которых он заявлял, что гомосексуалы «должны сидеть дома».

Организация оспорила действия муниципальных властей в национальных судах, утверждая, что решения о переносе мероприятий были частью дискриминационного подхода к публичной активности ЛГБТ-сообщества. Однако молдавские суды отклонили иск.

Что установил Европейский суд

ЕСПЧ отклонил возражения Правительства Республики Молдова о том, что GENDERDOC-M не мог считаться потерпевшим, а также о том, что организация не исчерпала внутренние средства правовой защиты.

Суд подчеркнул: GENDERDOC-M выступал организатором публичных мероприятий, а перенос этих мероприятий непосредственно затрагивал его права и способность продолжать такую деятельность.

Рассматривая обстоятельства дела по существу, Суд отметил, что в других ситуациях, когда мероприятия в центре Кишинёва вызывали общественные споры, муниципальные власти разрешали проводить мероприятия разных сторон. В случае же с GENDERDOC-M власти неоднократно переносили мероприятия организации, ссылаясь на угрозы со стороны противников.

По мнению Суда, в сочетании с публичными высказываниями примара эти обстоятельства свидетельствуют о различии в обращении с организациями, находившимися в аналогичных ситуациях, — на основании сексуальной ориентации членов ассоциации.

Особое значение имеет вывод о том, что угрозы исходили от других групп и отдельных лиц, а никаких доказательств насильственного или противоправного поведения членов GENDERDOC-M представлено не было.

Суд указал: неоднократно переносить мероприятия тех, кому угрожают, вместо того чтобы принимать меры в отношении агрессоров, — несоразмерный способ защиты общественного порядка.

ЕСПЧ единогласно установил нарушение статьи 14 Европейской конвенции по правам человека — запрета дискриминации — в совокупности со статьёй 11, гарантирующей свободу мирных собраний.

Решение, важное не только для Центра информации GENDERDOC-M

Это постановление касается не только конкретного марша в Кишинёве в мае 2013 года. Оно подчёркивает важный принцип: власти обязаны обеспечивать возможность мирных собраний и защищать участников от угроз. Нельзя автоматически возлагать последствия враждебности и возможного насилия на тех, кто реализует свои права.

Право на мирное собрание не должно зависеть от того, насколько популярны взгляды участников или насколько громко их противники выражают несогласие. Обязанность государства — не поощрять угрозы фактическими ограничениями прав, а обеспечивать безопасность и равное обращение.

В рамках постановления Суд присудил Центру информации GENDERDOC-M 4 500 евро в качестве компенсации морального вреда. Правительство обязано выплатить эту сумму в течение трёх месяцев с учётом условий, указанных в постановлении.

Для GENDERDOC-M это решение — важное подтверждение того, что дискриминация под видом заботы об общественном порядке недопустима. Мирные собрания должны защищаться, а не отодвигаться на обочину общественной жизни из-за угроз со стороны тех, кто не принимает равноправия других людей.

Право быть собой и право мирно выступать за свои права не должны зависеть от чужой нетерпимости.