22 декабря прошло открытое отчетно-выборное собрание членов неправительственной организации «ГЕНДЕРДОК-М». В повестке значилось множество важных вопросов: финансовый отчет за 2012 год, доклады руководителей программ о проделанной работе, выводы ревизионной комиссии, выборы нового состава сената, принятие новых членов в организацию и другие.
Центр продолжает развиваться и совершенствоваться
Завершение крупного проекта PRECIS заставил центр информации сократить штат, начать экономить, искать дополнительные источники финансирования. В декабре 2011-ого сотрудники организации даже не могли себе представить, что готовит им 2012 год.
Тем не менее, по словам исполнительного директора «ГЕНДЕРДОК-М» Анастасии Даниловой, он ознаменовался стабильностью, и завершился год в финансовом плане вполне хорошо. В частности, в запланированном стратегическим и годовым планами объеме работ были профинансированы и выполнены все проекты. А в конце года на счет организации поступили нежданные дополнительные средства – премия в области прав человека от ООН (768 евро) и компенсация по решению Европейского суда по правам человека (11 тысяч 010 евро).
Относительно неплохо складывается ситуация и для предстоящего финансового года. В общей сложности на реализацию программ ожидается приход в размере 154 тысяч евро, в то время как в этом году бюджет организации составил около 160 тысяч евро. Это неплохо для начала года.
Кому-то эти суммы покажутся баснословными, а кто-то скажет, что непонятно, на что они были использованы. Для граждан, желающих ознакомиться с финансовыми отчетами, двери организации открыты. Найти информацию можно и на сайте lgbt.md, посетив раздел «GENDERDOC-M. Отчеты» (румынская версия), где размещены отчеты независимых аудиторов с 2005 до 2011 год.
Что касается непосредственно проектов, в которые были и будут вкладываться деньги, они касаются трех основных направлений: социального благополучия и здоровья, стратегических судебных дел, мероприятий по информированию о правах ЛГБТ и документированию правонарушений и преступлений на почве ненависти в отношении граждан гомосексуальной ориентации и трансгендерных людей.
Нельзя не упомянуть и такой важный сектор, как организационное развитие и волонтерское движение, за который отвечает исполнительный директор. Наверняка, вы все знаете, сколько раз сотрудники «ГЕНДЕРДОК-М» выступали в качестве тренеров, демонстрируя свой профессионализм, обмениваясь опытом, наращивая свой потенциал. По словам Анастасии Даниловой, несмотря на завершение крупного регионального проекта, организация остается ресурсным центром и продолжает оказывать консультативную помощь и поддержку всем обращающимся НПО постсоветского пространства, и не только тем, кто был в рамках PRECIS региональным партнером или инициативной группой. Таким образом, в 2012 году молдавские правозащитники из ГДМ помогли коллегам из Армении («Pink»), Украины (николаевская «ЛИГА» и днепропетровская «Наша организация»), Белоруссии («Gay Belarus»), Азербайджана («Gender and Development») и другим.
Внутри организации – у самих работников – также заметен профессиональный рост. Помимо многочисленных встреч с отечественными и иностранными чиновниками, правозащитниками и специалистами разного профиля, участия во встречах национального и международного уровня, из 9 утвержденных проектных заявок 4 были написаны непосредственно координаторами программ. Речь идет о координаторе программы Lobby and Advocacy Анжелике Фроловой и координаторе программы «Здоровье» Вячеславе Муляре. Фактически оба сотрудника «ГЕНДЕРДОК-М» сами себя обеспечили заработной платой, а также принесли деньги в организацию, что не может не быть похвальным.
Всего же в этом году было подано 11 проектных заявок. Проект «Преодоление предрассудков для осуществления прав и свобод», отправленный в MATRA, несмотря на то, что он соответствовал целям спонсоров, был отклонен. По официальной версии, фондодателю просто не хватило средств на то, чтобы профинансировать все заявки. Кроме того, ILGA-Europe поддержала только одну из двух заявок («Документирование случаев гомофобного и трасфобного насилия»).
В то же время Анастасия Данилова отметила, что остальные проектные заявки были одобрены. Три из них были направлены в Civil Rights Defenders (проекты «Кампания по повышению осведомленности: содействие соблюдению прав человека ЛГБТ в Молдове», «Долгосрочная стратегия — сильная организация» для организации «Gay Belarus», «Борясь за осуществление равных прав и свобод»), и две из них уже имеют финансовое подтверждение. Организация «Soros Moldova» также согласилась профинансировать два проекта — «Сообщество ЛГБТ выбирает безопасность» и «Будет лучше» (разработка сайта egali.md по аналогии с американской страницей «Its get better»). Фонд amfAR выделил средства для реализации одного проекта в Молдове («Организационная и образовательная работа с МСМ третьего возраста: наш ответ ВИЧ/СПИДу», внедряемый в Кишиневе, Тирасполе и Бельцах).
Еще две заявки пока находятся на рассмотрении – в Госдепартаменте США (проект «Национальное партнерство за равенство прав» совместно с Американской Ассоциацией Адвокатов) и в Open Society Foundation (предпроектное предложение относительно способов уменьшения уровня дискриминации в отношении ЛГБТ людей).
Я намеренно упомянула каждый из проектов, чтобы было понятно, насколько активно и прогрессивно развивается центр информации «ГЕНДЕРДОК-М». К слову, его заслуги оценили и на самом высоком уровне. В этом году Организация Объединенных Наций впервые удостоила ГДМ премией в области прав человека, признав НПО национальным рупором и региональным лидером в сфере защиты прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей и в целом в борьбе с дискриминацией в более широком плане. А Министерство юстиции Республики Молдова выдало государственный сертификат, в котором организация признается общественно-полезной. Сомневающимся в справедливости подобных решений хотелось бы сообщить, что «ГЕНДЕРДОК-М» является членом таких организаций, как Коалиция по недискриминации, Национальный совет молодежи, Национальный совет по ВИЧ/СПИДу, туберкулезу и малярии, молодежно-студенческвя ЛГБТ организация IGLYO и международная организация ILGA-Europe.
Стратегические судебные дела дают долгожданные результаты
|
|
Координатор программы Lobby and Advocacy Анжелика Фролова рассказала участникам собрания о том, каких побед в судах в этом году удалось достичь, какие новые дела были инициированы, по каким искам судьи еще не вынесли окончательных решений.
О выигранных делах мы широко информировали своих читателей. А про новые и незавершенные судебные разбирательства хотелось бы рассказать подробнее. На будущий год остается еще несколько судебных разбирательств. Одно из них касается решения об установлении опеки над ребенком лесбиянкой, другое – речей ненависти и призывов к дискриминации, высказанных путем создания и опубликования Виталием Марианом «черного списка» лиц, которые якобы «пропагандируют гомосексуализм». В то же время правозащитники надеются добиться справедливости в деле по смене документов четырем транссексуалам и в разбирательствах против военной прокуратуры, которая отказывается заводить уголовное дело по жалобе двух избитых солдатами на почве ненависти геев. Кроме того, правозащитники хотят призвать к ответу за речи ненависти и призывы к насилию руководителя организации «Moldova Mea» Федора Гелича и епископа Маркела, а также наказать муниципальный совет Бельц за принятие дискриминационного нормативного акта. Всем памятна резолюция «О провозглашении города / района зоной особой поддержки для молдавской православной церкви и недопустимости агрессивной пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации».
Все эти судебные разбирательства, конечно, позволят в будущем, грубо говоря, заставить гомофобов соблюдать права других людей на личную жизнь, не дискриминировать их. И хотя год работы со стратегическими судебными делами уже дал свои результаты, правозащитники не считают, что в 2013-ом случаев дискриминации или речей ненависти станет меньше. Тем не менее, им хочется верить, что через несколько лет ситуация и отношение к ЛГБТ в целом серьезно изменится.
Процесс пойдет быстрее, если пользоваться не только дорогостоящими и долго длящимися судами, но и другими законными способами, решили в центре информации. Поэтому в уходящем году правозащитники пытались решить некоторые проблемы с помощью официальных писем (в Консилиум прессы из-за речей ненависти, допущенных на разных телеканалах и сайтах масс-медия; в офис омбудсмена в связи с телевыступлением парламентского адвоката Аурелии Григориу; в посольство США и ULIM по поводу приезда Пола Камерона), «доносов» (в Прокуратуру в связи с намерением Камерона прочитать ряд лекций, и в МВД из-за гомофобного знака «Стоянка запрещена»), отчетов о соблюдении прав ЛГБТ, всевозможных встреч и «круглых столов». Правозащитники также активно работали с представителями прессы, давали интервью, участвовали в ток-шоу, проводили протесты и всевозможные акции.
Одним из новых информационных проектов стала разработка сайта egali.md. С этой идеей в организацию «ГЕНДЕДОК-М» пришел инициативный молодой человек, который и начал его реализовывать. По задумке автора, сайт, с одной стороны, будет рассказывать о сообществе ЛГБТ с помощью друзей, близких, родственников и просто терпимых к разнообразию людей (среди которых немало публичных лиц – чиновники, артисты, педагоги, юристы). С другой – он призван помочь тем гражданам, которые пока не могут себя принять. Особенно это касается подростков, входящих в группу риска из-за повышенного уровня суицида.
Как рассказал инициатор сайта, сегодня всем, кому любопытно, что собой представляет проект, уже может заглянуть на сайт egali.md и принять в нем активное участие – записать двух-трех минутный ролик, посвященный группе ЛГБТ. В январе сайт будет интегрирован с большинством социальных сетей, пользователями которых являются, в том числе, молдавские граждане, что позволит рассказать широкому кругу лиц о его существовании, а также донести достоверную и корректную информацию о людях ЛГБТ. В будущем году появится и мобильная версия интернет-страницы.
Несмотря на активность ссылки и набирающуюся популярность проекта «Будет лучше» («Va fi mai bine»), официальный запуск и крупномасштабная рекламная кампания запланированы на весну. Этим мероприятиям будет уделен целый день из предстоящего фестиваля «Радуга над Днестром – 2013».
К слову, сама пятидневная программа прайда уже практически сверстана. «ГЕНДЕРДОК-М» по поводу своего 15-летнего юбилея планирует провести масштабные мероприятия, большинство из которых будут открытыми для всех желающих. Речь идет о фотовыставке, дискуссиях по поводу гомофобии и борьбы с ней, конференции на тему ценности партнерских отношений в истории успеха молдавского центра информации, живой библиотеке и многом другом. Безусловно, пройдут торжественное открытие и закрытие, конкурсы среди парней и девушек, вечеринки по пропаганде безопасного сексуального поведения.
Здоровье и социальное благополучие: давать именно то, что необходимо
|
|
|
|
Огромная программа центра информации, посвященная здоровью и социальному благополучию сообщества ЛГБТ, наверное, именно та область, в которой в большей степени бенефициарии контактируют с работниками «ГЕНДЕРДОК-М». Так, через координатора программы «Здоровье» Вячеслава Муляра, который отвечает и за работу аутричеров, в буквальном смысле «проходят» все посетители плешек. Благодаря его работе, организованной в связке с волонтерами, ежегодно раздаются тысячи презервативов и любрикантов, десятки людей получают информацию о безопасном сексуальном поведении и о заболеваниях, передающихся половым путем, а также о существовании центра, способного помочь ЛГБТ гражданам в самых сложных ситуациях.
Конечно, центр информации пытается охватить нуждающихся в средствах защиты и своевременной правдивой информации не только ЛГБТ в столице, но и гомосексуальных людей в Бельцах и Тирасполе. Однако ресурсов на такую объемную работу не хватает. Поэтому был написан проект, посвященный геям третьего возраста, стартовавший в сентябре. В то же время постепенно в Национальной программе по ВИЧ/СПИДу, туберкулезу и малярии появился отдельный пакет услуг для МСМ (мужчин, практикующих секс с мужчинами), независимо от возраста и сексуальной ориентации.
По словам Вячеслава, хорошей новостью является и то, что на протяжении года удалось внести в законодательство поправки, позволяющие со второй половины 2013 года проводить быстрые тесты на ВИЧ/СПИД в самой организации без приглашения дополнительного специалиста.
Коллега Вячеслава Муляра Наталья Есманчук (координатор программы здоровья и социального благополучия) рассказала о своей части работы. На ней, как известно, лежит организация встреч с родителями, для которых в этом году было проведено 3 лагеря, в том числе, встреча с украинскими мамами и папами. Помимо этого Наталья выступает тренером на семинарах, посвященных основным аспектам гомосексуальности и гендерной идентичности, которые проводятся для студентов вузов, специалистов из различных областей, в том числе, врачей и полицейских. В ближайшей перспективе планируется начать активную работу с армией, где, как известно, тоже немало людей гомосексуальной ориентации, а также МСМ.
Еще одна задача Натальи – вести мониторинг прессы. С каждым годом количество информации, которая выходит в СМИ, становится больше. И радует, что каждый год число положительных и нейтральных заметок и материалов на телевидении, радио и в печатной прессе растет по сравнению с негативно окрашенными. Благодаря качественному сбору всей этой информации раз в два года центр информации выпускает так называемый обзор прессы, который позволяет проанализировать тенденции, отметить важные для общества и группы ЛГБТ темы, пронаблюдать за тем, как меняется отношение людей к гомосексуальным и бисексуальным гражданам, а также к транссексуалам.
В программе здоровья и социального благополучия, конечно, работает и психолог Светлана Кливадэ. Она рассказала, что в 2012 году провела более 100 консультаций. Большинство из бенефициариев центра пришли на прием из-за проблем, возникающих при адаптации к окружающей среде до и после coming-out. Представителей сообщества ЛГБТ также интересовало, как разрешить и построить межличностные отношения, как реагировать на случаи домашнего насилия, можно ли снизить негативное влияние стресса на здоровье и другие моменты.
В рамках обсуждаемой программы отчитался еще один человек – административный ассистент Степанида Митьева. Она первая, кто встречает приходящих в офис посетителей, и последняя, кто их провожает, непременно желая всего хорошего. Но в ее обязанности входит еще и работа с посетителями библиотеки, ведение учета просмотренных фильмов, распространение журналов «Зеркало» и «Тема». Обо всех этих вещах она тоже рассказала пришедшим на отчетно-выборное собрание.
Для трансгендеров жизнь налаживается?
|
|
Отдельно хотелось бы остановиться на ситуации вокруг трансгендеров. Как известно, 4 человека были вынуждены подать иски в суд для того, чтобы добиться смены документов. Без актов, соответствующих их нынешнему внешнему виду, обойтись этим лицам уже никак нельзя. Но в загсах транссексуалам отказывают, настаивая на отсутствии конкретных указаний по этому поводу в законодательстве.
Сложная проблема, касающаяся смены документов, казалось бы, решается в две минуты, учитывая, что в Молдове существует специальная комиссия по решению подобных вопросов. Но, к большому сожалению, она существовала только на бумаге – как «реакция» в 2010 году на рекомендацию Шведского комитета Хельсинки по правам человека, не предлагала никаких решений и даже не собиралась ради поставленной цели – обеспечить транссексуалов простым механизмом смены документов. Министерство юстиции и его представитель в формально существовавшей комиссии настаивали, что поменять документы должно позволить Министерство здравоохранения. А уж остальное – дело техники. Но сам Минздрав, похоже, боялся взять на себя ответственность.
Тем не менее, лед тронулся, когда группа трансгендеров, созданная при центре информации ее лидером Надин Килияну (она же переводчик в «ГЕНДЕРДОК-М»), стала заявлять о своих правах и требовать самое необходимое для нормальной жизнедеятельности. Надин самой пришлось пройти и через гормональную терапию, и через процедуру смены документов, поэтому ей не понаслышке известен бюрократизм отечественной системы. Получение новых документов стало для нее счастливой случайностью, поскольку другим транссексуалам менять в паспортах имена и фамилии в загсах отказались. И чтобы защитить себя от дискриминации, им пришлось пойти в суд.
Хотя окончательных судебных решений пока еще нет, разбирательства все-таки дали результаты, и по делам транссексуалов в ноябре высказалась Высшая судебная палата. В своих рекомендациях судьям предложили ориентироваться на европейское законодательство, помня, что права человека есть, в том числе, права ЛГБТ людей.
И вот, наконец, страданиям и мучениям транссексуалов, похоже, наступил конец. В середине декабря указом министра здравоохранения появился человек, который будет выдавать выписку для загсов, на основе которой без особых сложностей человеку поменяют все идентификационные документы. Этим человеком стал Чезар Бабин, главный психиатр республики, с которым «ГЕНДЕРДОК-М» в лице Надин Килияну давно удалось наладить сотрудничество.
Сама Надин подчеркивает, что если чиновники не станут ломать комедию, то для транссексуальных людей в Молдове уже в будущем году будут созданы условия, при которых смена документов возможна уже после получения соответствующего диагноза в психиатрической больнице. При этом наличие или отсутствие каких-либо органов у человека не может стать причиной для отказа в смене документов.
Между тем, ситуация в плане осуществления хирургических операций по-прежнему не самая лучшая. Надин Килияну отмечает, что пока доверяет только одному хирургу Андриану Мустяцэ, который подготовлен для проведения операций по маскулинизации груди и кастрации.
В борде – изменения
Нынешнее собрание членов организации было отчетно-выборным, а это значит, что предстояло выбрать тех людей, которые в течение следующих двух лет будут работать в руководящей структуре «ГЕНДЕРДОК-М» — сенате.
Всего было нужно выбрать 7 членов борда. Поступило предложение, чтобы пять человек (Марианна, Сергей, Алексей, Светлана и Даниела) продолжали оставаться в сенате. К ним добавилось еще четверо претендентов, выдвинутых участниками собрания. В итоге члены собрания выбрали 7 человек, оговоренных условиями устава организации. Новый сенат отныне состоит из Марианны, Сергея, Алексея (за него единогласно проголосовали и как за председателя сената организации), Светланы, Аллы, Родиона и Ольги.
Чтобы не потерять двух ценных кадров и активистов, каковыми являются Даниела и Виктор, члены организации решили выдвинуть их в ревизионную комиссию. Третьим членом ревизионной комиссии был избран Влад.
Следует отметить, что он, а также целый ряд лиц подали заявление с просьбой принять их в члены организации. Прошения некоторых людей лежат на столе председателя центра еще с 2007 года, однако, центр все как-то «избегал» пополнения своих рядов из-за того, что желающие стать членами организации оказывались работники стафа. Но сегодня в соответствии с требованиями устава и у работников, и у всех желающих есть возможность стать членами «ГЕНДЕРДОК-М», активно участвовать в его жизни, помогать оказывать помощь и поддержку на волонтерской основе. Двери организации всегда открыты для новых друзей!
Вместо послесловия
Организаторы собрания надеялись увидеть на этом мероприятии не только тех, кто платит членские взносы и активно помогает им, но и тех, для кого работает центр информации, — бенефициариев своих услуг. Однако, на удивление, посетителей вечеринок, семинаров, круглых столов и тематических пятниц можно было пересчитать по пальцам, и были они практически безучастными.
Тем не менее, собрание прошло. И как всегда на самом высоком уровне. После подведения на нем итогов стало очевидно, каких высоких результатов удалось добиться «ГЕНДЕРДОК-М» не только в течение уходящего года, но и всей почти 15-летней деятельности. А еще появилась гордость за то, что я, пусть крохотной, но являюсь частью этой организации, вхожу в команду этих профессионалов.
А со стороны гражданина этой страны, хочу сказать огромное спасибо за ту ежедневную работу и тот колоссальный (не побоюсь этого слова) вклад, который работники «ГЕНДЕРДОК-М» и их помощники из группы ЛГБТ сделали для развития Молдовы и ее будущего. Теперь я уверена, что мои дети будут жить в толерантной стране. Я сумею научить их делить людей на плохих и хороших не по их сексуальной ориентации, гендерной идентичности, полу, расе или цвету кожу, а по поступкам. И спасибо за это всем тем, кто помог мне в этом самой разобраться.