18 декабря центр информации «ГЕНДЕРДОК-М» провел открытое общее собрание членов организации, куда были приглашены все желающие. К сожалению, представителей самого сообщества ЛГБТ, для которого и работает организация, было немного, поэтому дать оценку ее деятельности со стороны было почти невозможно. Однако отчеты стафа показали, что центр развивается, совершенствуются его услуги, качество обслуживания бенефициариев выходит на более высокий уровень.
Финансы и организационное развитие
Как известно, в начале этого года закончился огромный пятилетний проект PRECIS, за счет которого покрывались очень многие программы, существующие в «ГЕНДЕРДОК-М». О его значимости как для молдавских геев и лесбиянок, так и для самого центра информации, который был ресурсным для многих партнерских организаций из постсоветских стран, мы уже писали. Наверняка, уважаемые читатели, вы знаете и про масштабную заключительную конференцию, проведенную в рамках этого проекта. Многие даже были на этом двухдневном мероприятии, собравшем свыше 150 человек из различных стран.
Но помимо высоких результатов, полученных с завершением проекта, появились и проблемы, главная из которых — существенно сократилось финансирование. Практически все работники столкнулись с резким снижением заработной платы. Однако меньшая оплата труда никак не повлияла на работоспособность и качество деятельности сотрудников. Все продолжили работать даже с большим рвением, о чем с гордостью проинформировал участников собрания председатель организации Алексей Марчков.
Сокращение финансирования заставило работников стафа писать новые проекты и искать новых доноров. Пока согласилось профинансировать ряд программ, касающихся социальной интеграции представителей сообщества ЛГБТ, только Посольство Нидерландов в Киеве.
Среди своих партнеров-спонсоров работники центра информации надеются увидеть Фонд Сороса в Молдове (аутрич работа и мероприятия по профилактике ВИЧ/СПИДа), Посольство США в Молдове (права и свободы сообщества ЛГБТ), Civil Rights Defenders (информационная программа), Sigrid Rausing Trust (поддержка прав человека). Заявки в эти организации уже направлены и проходят процедуру одобрения.
Как рассказала исполнительный директор центра Анастасия Данилова, есть немало благотворительных организаций, с которыми «ГЕНДЕРДОК-М» хотел бы сотрудничать – например, UNDP, Посольство Финляндии в Бухаресте и другие.
Согласно новому стратегическому плану на 2011 – 2013 гг. в будущем году акцент в работе центра будет ставиться на трех основных направлениях деятельности: организационное развитие и волонтерское движение, лоббирование и адвокация прав ЛГБТ, социальное благополучие и здоровье сообщества.
Если вы заметили, в новом стратегическом плане отдельно женской программы нет, поскольку, по мнению членов борда и работников центра, цель – видимость ЛБ-группы и развитие женского активизма – была достигнута. Впрочем, это не означает, что с лесбиянками и бисексуальными женщинами перестали работать, просто теперь все мероприятия рассчитаны на бенефициариев обоих полов, за исключением специфических.
Сообщество ЛГБТ становится видимым
С начала этого года, когда появился новый стратегический план, работа по лоббированию и защите прав людей гомосексуальной ориентации и трансгендеров вошла в число приоритетных направлений деятельности центра. Руководитель программы Анжелика Фролова рассказала, что мероприятия в этой области проводились и раньше, но системный и целенаправленный характер они приобрели в этом году, и уже дают ощутимые результаты.
Во-первых, «ГЕНДЕРДОК-М», да и все сообщество ЛГБТ, сумели по-настоящему «выйти из подполья». Организация уже четвертый год является членом Коалиции по недискриминации и участвует во всех акциях, митингах, флэш-мобах и прочих публичных мероприятиях. Причем, по словам Анжелики, многие из проведенных акций были предложены непосредственно центром информации.
Учитывая полученный политический вес, сотрудники «ГЕНДЕРДОК-М» не раз были приглашены на различные дебаты, программы, консультации, круглые столы и прочие мероприятия. С работниками центра даже консультировались по поводу новой программы по правам человека, которая должна сопровождаться конкретным планом действий по улучшению ситуации в этой сфере. Кстати, одним из ожидаемых результатов внедрения программы должен стать закон о недискриминации.
Помимо этого многострадального документа сегодня центр информации ратует за еще одну законодательную норму. Правозащитники требуют внести поправки в закон об актах гражданского состояния, которые позволили бы менять удостоверения личности трансгендерам до проведения хирургических операций.
Другим важным направлением деятельности центра стала политика стратегических судебных дел. Сегодня их около десяти, и по нескольким уже есть решения суда в пользу истцов, которым помогает «ГЕНДЕРДОК-М». Так, впервые в истории молдавской юриспруденции судом был наказан один из интернет-сайтов. До сих пор любые речи или призывы к ненависти, сделанные посредством всемирной паутины, были бесконтрольными, и на них никто не мог найти управу. Но теперь и представители сообщества, и обычные граждане смогут воспользоваться данным прецедентом и отстоять свое право на честь и достоинство.
Еще одна большая победа правозащитников во главе с адвокатом Дойной Ионой Стрэистяну – решение о тюремном наказании сроком на пять лет, вынесенное лицу, совершившему преступление на почве ненависти. С самого начала преступник заявлял, что избил гея нарочно – из-за его иной сексуальной ориентации. Этим и воспользовались правозащитники в ходе судебного разбирательства. Но поскольку в самом молдавском законодательстве пока отсутствует такое понятие, как преступление на почве ненависти, можно сказать, что вынесенное решение – это большой прорыв.
В кишиневских судах ждут своей очереди еще и другие дела – о речах ненависти, о насилии в семье, о дискриминации и о праве на информацию. Несмотря на их сложность, в центре информации уверены, что справедливость восторжествует.
Иначе и быть не может, ведь, даже молдавские политики начали проявлять определенную положительную позицию и по отношению к ЛГБТ, и к закону о недискриминации. Так, премьер-министр Влад Филат открыто заявил о поддержке закона, а спикер и исполняющий обязанности президента Мариан Лупу признал, что его высказывания относительно людей гомосексуальной ориентации были гомофобными.
Подобные положительные изменения с молдавскими политиками стали последствиями долгой и кропотливой работы «ГЕНДЕРДОК-М» и иностранных партнеров. Например, вместе с организацией ILGA-Europe был составлен и широко распространен отчет, касающийся гомофобных высказываний молдавских политиков, после обнародования которого, Лупу и пообещал больше не делать политических заявлений, «пахнущих» нетолерантностью.
Сделали свое дело и другие отчеты. Документ о социальных, экономических и культурных правах сообщества ЛГБТ в Молдове заставил руководство Медицинского университета заменить в библиотеке устаревшую литературу: теперь ни в одном учебном пособии, по которому обучаются будущие медики, не сказано, что гомосексуальность – это извращение или болезнь. После теневого отчета по оценке прав человека в стране (подается каждые 4 года в ООН) было вынесено 11 специальных рекомендаций властям республики, которые, кстати, все без исключения были ими приняты.
Так что, судя по всему, лед тронулся, и возможно, в ближайшем будущем в молдавском законодательном поле появятся необходимые нормы защиты людей гомосексуальной ориентации и трансгендеров. Очень радует и тот факт, что повысился интерес гражданского общества к этой проблеме, в частности, СМИ. За этот год по темам сообщества ЛГБТ на каналах ТВ, в печатных и интернет изданиях говорили 600 раз, то есть почти каждый день по два раза. И пусть не все материалы, публикации и репортажи носили положительный характер, все равно они дают возможность обществу ближе знакомиться и уже не так страшиться геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров.
Показательным примером начала стадии принятия ЛГБТ, а значит, и реальных изменений, стал недавний телеопрос, проведенный местным телеканалом Publika TV. Согласно его результатам, 60 процентов зрителей считают, что геи и лесбиянки не являются угрозой обществу. И на такой исход опроса, безусловно, повлияла широкая информационная кампания и большая работа в области защиты прав ЛГБТ, проделанная центром информации «ГЕНДЕРДОК-М».
Главное – здоровье и социальное благополучие членов сообщества
Если хорошенько подумать, то результаты деятельности двух описанных выше программ, нельзя ощутить реально, хотя бесспорно, они видимы. Что же касается программы социального благополучия и здоровья, то здесь все иначе.
Первое, чем запоминается это направление деятельности, — раздачей специализированных презервативов и любрикантов. Кстати, обеспечение этими необходимыми средствами защиты было большой проблемой в этом году, и, похоже, в следующем – этот вопрос будет острым. Дело в том, что презервативы, которые получает центр информации, не подходят для геев. А раздавать изделия ради количества, в «ГЕНДЕРДОК-М» отказываются. Свою позицию работники центра уже объяснили донорской организации, и теперь надеются, что в будущем им позволят самостоятельно закупать необходимый объем и презервативов, и подходящих для гомосексуальных актов любрикантов на водной основе.
Расходы по этой статье немалые: только в этом году было израсходовано свыше 23 тысяч евро на приобретение «правильных» средств защиты. Кроме фонда Сороса в Молдове, в их обеспечении помогли партнерские организации из Нидерландов – «СОС» и Николаева – «ЛИГА».
Презервативы и любриканты, как известно, раздаются на тематических дискотеках, посвященных пропаганде безопасного сексуального поведения, а также на так называемых «плешках», куда выходят аутрич-работники. За прошедший год пятью аутричерами было сделано свыше 100 выходов на «плешки» и проведено более 600 консультаций по болезням, передающимся половым путем (БППП), по услугам центра информации и другим животрепещущим темам.
Аутричеры после выходов на общественные места встреч МСМ (мужчин практикующих сексуальные отношения с мужчинами) заполняют специальный отчет для того, чтобы в дальнейшем «ГЕНДЕРДОК-М» мог проследить, каковы потребности членов сообщества ЛГБТ, возможно, не посещающих сам центр. Мониторинг и оценку услуг проводят и с помощью недавно введенного списка кодов. Этот документ не нарушает конфиденциальности бенефициариев, однако помогает организации узнать, сколько людей посещает их мероприятия, и какие услуги пользуются максимальным спросом.
Как стало понятно из выступления координатора мероприятий по здоровью Вячеслава Муляра, многих представителей сообщества интересует вопрос получения консультаций и тестирования на БППП. На данный момент два раза в месяц в офис приходит сотрудник республиканского Центра СПИДа, который проводит консультации. А в будущем году гендердоковцы ждут появления «быстрых тестов», определяющих наличие вирусов по слюне. Когда они будут доступны центру, его бенефициарии смогут проходить тестирования чаще, а результаты узнавать быстрее.
Очевидно, что это было бы удобнее, а в последствие стало бы даже определенным правилом или, если хотите, «модой». Ведь, сегодня модно следить за своим здоровьем. И не только физическим, но и психологическим. Эту тенденцию отлично уловили лесбиянки и геи. По крайней мере, по словам психолога центра Светланы Кливадэ, сегодня у нее огромное количество желающих записаться на консультацию.
Светлана рассказала, что если четыре года назад, когда она только начала работать, визит к ней считался чем-то зазорным, то сейчас ребята и девочки приходят не только, когда есть проблемы, но и для того, чтобы разделить какие-то радости или поделиться успехами.
Среди главных проблем – признание в своей сексуальной ориентации близким людям, отношения в семье и с любимым человеком. Неожиданно «выплыла» еще одна тема – домашнее насилие. Интересно, что сам вопрос о насилии был поднят агрессорами, а не жертвами. Светлана Кливадэ провела небольшое исследование и уже составила проект, содержащий определенные мероприятия по оказанию психологической помощи парам, в которых есть насилие. Пока этот документ не имеет финансового покрытия, но самой проблеме, безусловно, будет уделено должное внимание.
Другим важным достижением программы «Здоровье и социальное благополучие сообщества ЛГБТ», о котором рассказала ее руководитель Наталья Есманчук, является работа с родителями геев и лесбиянок. К сожалению, из-за отсутствия средств из намеченных на этот год четырех встреч с мамами и папами прошло только две. Но если раньше сотрудникам «ГЕНДЕРДОК-М» приходилось упрашивать бенефициариев центра привести маму/папу/бабушку/сестру, то сейчас ребята сами просят записать на тренинги и семинары их близких.
Следует отметить, что работа с родителями в молдавском правозащитном центре вышла на очень высокий уровень. Это заметили и в других организациях, поэтому обратились с просьбой поделиться опытом. В этом году психолог Светлана и координатор программы Наталья побывали в России и Украине, где помогли наладить сотрудничество и взаимодействие детей, относящихся к группе ЛГБТ, с их родителями.
Поскольку работа с родителями, действительно, проводилась уникальная и масштабная, на собрании прозвучало предложение издать специальную научную брошюру по используемым практикам. Но на реализацию этой идеи пока тоже нет средств. Как нет их и на написание и издание методики по работе с пожилыми геями. А опыт такой работы в «ГЕНДЕРДОК-М» накоплен немалый. Это, пожалуй, единственная на постсоветском пространстве неправительственная организация, работающая с пожилыми людьми.
В отсутствие финансов упирается и внедрение проекта, специально написанного координатором группы трансгендеров Надин Килияну. Пока ни один фондодатель не согласился профинансировать предлагаемые мероприятия. Возможно, главная причина – отсутствие видимой группы. Впрочем, это особенность не только молдавских трансгендеров, которые, пройдя путь изменения, интегрируются в общество и стараются забыть о своей прошлой жизни.
Тем не менее, решать проблемы трансгендеров необходимо. Нужен и механизм по смене документов, и профессиональные специалисты, готовые взять на себя ответственность при проведении гормонотерапии, и определенные мероприятия по консолидации группы, и консультации с родителями, и подготовка общественности, и многое другое.
Надин Килияну удалось посмотреть, что делается в соседней Румынии. По ее словам, здесь движение трансгендеров более видимое. В стране также имеется неплохое на первый взгляд законодательство, однако воспользоваться им по праву румынским трансгендерам не удается, поскольку вся система сильно бюрократизирована.
Работник «ГЕНДЕРДОК-М» уверена, что в Молдове надо начинать именно с законодательной базы, которая бы обеспечила равные права всем гражданам. Как уже говорилось, организация намерена добиться от властей скорейшего внесения поправок в закон о гражданском состоянии. Кроме того, два трансгендера подали в суд на загсы, где им отказались менять документы, ссылаясь на то, что нет прямых директив от Министерства юстиции и Министерства здравоохранения.
В этих двух ведомствах пока готовых решений нет. Точнее, здесь надеются, что какое-нибудь решение предложит совместная комиссия, но и она фактически бездействует.
Так что траснгендеры – сегодня одна из самых ущемленных в правах группа. Но руководство центра информации пообещало, что в силу своих возможностей будет решать проблемы своих подопечных. Так же, как оно решает проблемы геев, лесбиянок и бисексуалов: профессионально и с уважением к своим бенефициариям.