Вся прошлая неделя была посвящена грандиозному событию – подведению итогов пятилетнего проекта PRECIS. О том, как он проводился, кто был участниками, и на кого рассчитаны мероприятия программы, журналистам вкратце рассказали на пресс-конференции 9 февраля.
Только нужное
PRECIS – международный проект,
рассчитанный на 2006-2010 гг., внедрялся в семи странах СНГ – Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Украине и Молдове. Вся деятельность, запланированная этой программой, была профинансирована правительством Королевства Нидерландов.
Как отметил директор проекта Arjos Vendrig, мероприятия PRECIS были ориентированы на различные цели и задачи. Во-первых, это создание определенных условий для сообщества ЛГБТ и, особенно, для сегмента «Т», поскольку во многих странах, участвовавших в программе, о нем вообще забыли. Во-вторых, как вытекает из названия проекта («Профилактика ВИЧ/СПИДа и консолидация сообщества ЛГБТ: ответ ВИЧ/СПИДу в странах СНГ»), это профилактическая работа с чумой 20 века. И здесь следует отметить не только крупную информационную кампанию о способах распространения ИППП и мерах предосторожности, но и раздачу бесплатных средств защиты.
Еще одна большая составляющая проекта – работа по лоббированию и адвокатированию прав сообщества геев, лесбиянок, бисексуалов и транссексуалов. Об этой части проекта рассказала представитель Европейского отделения Международной ассоциации лесбиянок и гееву «ИЛГА-Европа» Beth Fernandez.
По словам европейского правозащитника, в рамках проекта большое внимание уделялось тому, чтобы каждая организация получила доступ ко всем юридическим инструментам, позволяющим защищать права лиц гомосексуальной ориентации. Следующий шаг – научить пользоваться этим инструментарием, передать навыки общения как с представителями общества, так и с членами сообщества. Еще один важный момент – обучение активистов правильному документированию случаев дискриминации, поскольку наличие подобных отчетов помогает в создании полноценного законодательного поля для защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Проект стал уникальным
Прямо скажем, до появления крупного пятилетнего проекта PRECIS ситуацией в странах СНГ в области ВИЧ/СПИДа среди лиц нетрадиционной сексуальной ориентации никто не интересовался. А уж о том, чтобы заниматься консолидацией или защитой прав сообществ, и говорить не приходится. Поэтому понятно, что все организации, участвовавшие в этой программе, очень высоко оценили и деятельность в рамках проекта и полученные результаты.
Присутствовавший на пресс-конференции руководитель украинской правозащитной организации «ЛиГа» Олег Алехин отметил, что важность проекта заключается не только в том, что проблема была поднята, но и в том, на каком уровне это было сделано. Ведь, PRECIS позволил учиться у европейских коллег, а также перенимать опыт друг друга правозащитникам из разных стран. При этом эволюция ситуации конкретно в Украине очень заметна. Например, начались исследования в области прав человека, детально стали изучать ситуацию с распространением ИППП, начали публичный диалог с властями и гражданским обществом на предмет эффективной правозащитной юридической базы.
О результатах проекта PRECIS в странах Центральной Азии рассказала представитель кыргызской организации «Лабрис» Сыйнат Султаналиева. По ее словам, одним из наиболее заметных результатов программы стало укрепление общинных ЛГБТ-организаций в Казахстане и Кыргызстане. Наряду с этим она выделила новый подход к профилактике ВИЧ/СПИДа среди азиатских женщин и бисексуальных людей, а также подчеркнула большие достижения в сфере прав для трансгендеров.
Не только для геев и лесбиянок
Казалось бы, зачем так много говорить о проекте, рассчитанном исключительно для лиц нетрадиционной ориентации? Ответ очевиден – PRECIS работал на пользу всего общества, за какую конкретную его составляющую ни возьмись. Если говорить о профилактике ИППП, то здесь явно проглядывается в целом отношение к общественному здоровью. Если рассматривать лоббирование и адвокатирование прав сообщества ЛГБТ и желание принять эффективную антидискриминационную юридическую базу, то к этому компоненту проекта следует относиться как к благу для всего общества. И так с любой другой составляющей частью проекта.
О том, что PRECIS – социально-ориентированная программа, говорит и тот факт, что работали в ней не только организации, представляющие интересы сообщества ЛГБТ. Основные направления развивались при участии специалистов в различных областях – медицины, психологии, социологии, юриспруденции, журналистики.
Власть — не против
Понятно, что любой неправительственный проект может получить мало-мальски ожидаемые результаты лишь в том случае, если его поддержит и правительственный сектор. PRECIS конкретно в Молдове пережил власть коммунистов и их оппонентов (условно назовем их либерально-демократической коалицией). Каждая в своей степени обе политические силы поддерживали этот проект. Если говорить о нынешнем руководстве, то оно проявляет достаточно высокий уровень заинтересованности в соблюдении прав человека независимо от каких-то определенных личностных качеств или признаков.
О том, что правительство Владимира Филата и он лично хорошо проинформирован на этот счет, убедила на пресс-конференции журналистов Beth Fernandez. Она уточнила, что на июньских встречах высокопоставленных европейских чиновников с главой кабинета министров и руководителем внешнеполитического ведомства Молдовы обсуждались вопросы, связанные с откровенными дырами в молдавском законодательстве по части обеспечения прав граждан. И Владимир Филат, и Юрий Лянкэ признали, что стране недостает эффективного антидискриминационного законодательства, а также судебной практики по этому вопросу и пообещали как можно скорее устранить этот пробел.
Официальную позицию властей представил и парламентский адвокат Тудор Лазэр, выступивший перед 150 участниками на заключительной конференции проекта PRECIS, прошедшей 7-8 февраля в Кишиневе. Его заявление, а также другие подробности итоговой конференции читайте в следующих материалах.